Building Use Rights Over Management Rights in the Batam Free Trade Zone: A Perspective of Certainty and Legal Protection
DOI:
https://doi.org/10.62872/5879s384Keywords:
Building Rights, Right to Management, Legal CertaintyAbstract
The Building Use Rights (HGB) on top of the Management Rights (HPL) is a form of state land utilization that develops in the practice of managing national strategic areas, especially in the Batam Free Trade Zone and Free Port. However, this practice raises complex juridical issues, especially related to the unclear legal status of HPL which is not explicitly regulated in the Basic Agrarian Law, thus having an impact on the weak certainty and legal protection for HGB holders. This study aims to analyze the legal status of HGB above HPL in the land management system in Batam, examine the application of Indonesian land law principles in its regulation and management by the Batam Business Agency, and formulate a reformulation of HGB regulation on HPL to ensure the protection of the rights of related parties. The research method used is normative legal research with legislative, conceptual, and systemic approaches, which are analyzed qualitatively with prescriptive reasoning. The results of the study show that the regulation of HGB above HPL is still characterized by a void and disharmony of norms, the dominance of the administrative authority of regional managers, and the application of the principles of legal certainty, justice, and protection of rights has not been optimal. This study concludes that it is necessary to reformulate the regulation of HGB above HPL through affirming the position of HPL as a state public authority, strengthening the status of HGB as a legally protected land right, and structuring the authority to manage areas to be in line with the principles of national land law and state law.
Downloads
References
Aji, Budi Setyo, Ngadino Ngadino, and Adya Paramita Prabandari. “Analisis Yuridis Pemindahtanganan Hak Guna Bangunan (HGB) Di Atas Tanah Hak Pengelolaan (HPL) Dan Aplikasinya.” Notarius 14, no. 2 (2021): 747–57. https://doi.org/10.14710/nts.v14i2.43726.
Arba, Muhammad. Hukum Agraria Indonesia. 2021. Hukum Agraria Indonesia., 2021.
Badan Penelitian dan Pengembangan Kemendagri, Alexander Yanuard Dalla, Friska Natlia Hutabarat, and Badan Penelitian dan Pengembangan Kemendagri. “Tumpang Tindih Kewenangan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Batam.” Matra Pembaruan 2, no. 2 (2018): 139–48. https://doi.org/10.21787/mp.2.2.2018.139-148.
Benuf, Kornelius, and Muhamad Azhar. “Metodologi Penelitian Hukum Sebagai Instrumen Mengurai Permasalahan Hukum Kontemporer.” Gema Keadilan 7, no. 1 (2020): 20–33. https://doi.org/10.14710/gk.2020.7504.
Catur Ayu Ningtyas, Dina. “HAK ATAS TANAH SEBAGAI DASAR PEMBUKTIAN BAGI PEMILIKNYA DALAM HUKUM AGRARIA YANG DI DASARI UUPA.” COURT REVIEW: Jurnal Penelitian Hukum (e-ISSN: 2776-1916) 3, no. 01 (2023): 28–35. https://doi.org/10.69957/cr.v3i01.698.
Darus and Luthfan HD. Hak Menguasai Negara Tinjauan Filosofi, Konsepsi Dan Konstitusi. Umsu press, 2024.
Erdianto, Dyta Widi, Gede Dimas Bayu Hardi Raharja, Satya Adi Wicaksana, and Arijna Nurin Sofia. “Legal Validity of HGB Extension Over Management Rights in Surabaya: Keabsahan Hukum Perpanjangan HGB Di Atas Hak Pengelolaan Di Surabaya.” Indonesian Journal of Innovation Studies 26, no. 2 (2025). https://doi.org/10.21070/ijins.v26i2.1012.
Fahrul Fauzi, and Lutfi Djoko Djumeno. “TELAAH PEMBERIAN HAK GUNA BANGUNAN SEKUNDER DI ATAS HAK PENGELOLAAN: STUDI PERBANDINGAN DENGAN PERJANJIAN SEWA MENYEWA TANAH.” Jurnal Hukum To-Ra : Hukum Untuk Mengatur Dan Melindungi Masyarakat 8, no. 3 (2022): 261–74. https://doi.org/10.55809/tora.v8i3.141.
Gozali and Djoni Sumardi. “Perlindungan Hukum Pembeli Yang Beritikad Baik Dalam Praktik Jual Beli Tanah Di Bawah Tangan.” Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum 3, no. 3 (2025): 2727–36. https://doi.org/10.61104/alz.v3i3.1733.
Hadiyati, Nur. “MEMAHAMI PROBLEMATIKA HAK PENGELOLAAN TANAH KOTA BATAM Dalam Rangka Penetapan Batam Sebagai Kawasan Ekonomi Khusus.” Yurispruden 2, no. 1 (2019): 51. https://doi.org/10.33474/yur.v2i1.1660.
Husein, Freddy Putera, Lastuti Abubakar, and Nanda Anisa Lubis. “Kepastian Hukum Penerapan Jangka Waktu Perpanjangan Hak Guna Bangunan Yang Berakhir Masa Berlakunya Sebagai Obyek Hak Tanggungan Sebelum Perjanjian Pokok Berakhir Dikaitkan Dengan Peraturan Perundang-Undangan Yang Berlaku.” ACTA DIURNAL Jurnal Ilmu Hukum Kenotariatan 2, no. 1 (2018): 84–101. https://jurnal.fh.unpad.ac.id/index.php/acta.
Hutagalung, Maltus. “Tinjauan Yuridis Perpanjangan HGB Tanpa Persetujuan Di Atas HPL Pasca UU Cipta Kerja.” All Fields of Science Journal Liaison Academia and Sosiety 5, no. 1 (2025): 135–43. https://doi.org/10.58939/afosj-las.v5i1.782.
Irmayanti, Kristi Simanjuntak, Andi, and Sokhib Naim. “Perlindungan Hukum Bagi Kreditur Akibat Berakhirnya Jangka Waktu Hak Guna Bangunan Yang Dibebani Hak Tanggungan.” Sokhib Naim. 5, no. 2 (2024): 120–32. https://doi.org/10.54209/judge.v5i02.669.
Kolopaking and Anita Dewi Anggraeni. Penyelundupan Hukum Kepemilikan Hak Milik Atas Tanah Di Indonesia. 2021. Penerbit Alumni, 2021.
Maulana, Iqbal, Moh Fadli, Herlindah Herlindah, and Iwan Permadi. “Pengaturan Jangka Waktu Yang Berkeadilan Atas Perjanjian Kerjasama Kepada Pihak Ketiga Hak Pengelolaan Diatas Tanah Ulayat.” Tunas Agraria 7, no. 3 (2024): 285–302. https://doi.org/10.31292/jta.v7i3.352.
Monicha, Nia, Sari Wulandary, and Murni. “Motivasi Peningkatan Hak Atas Tanah Dari Hak Guna Bangun Menjadi Hak Milik Di Masyarakat Bangkalan.” AL-DALIL: Jurnal Ilmu Sosial, Politik, Dan Hukum 3, no. 2 (2025): 30–35. https://doi.org/10.58707/aldalil.v3i2.1091.
Mustofa and Suratman. Penggunaan Hak Atas Tanah Untuk Industri. Bumi Aksara, 2022.
Pasandaran and Jerome Bryanto. “Kajian Hukum Terhadap Hak Pengelolaan Dalam Hukum Pertanahan Indonesia.” Lex Administratum 9, no. 5 (2021).
Putri, Berliyan Erika, and Sri Setyadji. “PRINSIP HUKUM HAK GUNA BANGUNAN (HGB) DI ATAS HAK PENGELOLAAN (HPL) PADA TANAH HASIL REKLAMASI DALAM PERSPEKTIF UUPA.” IBLAM LAW REVIEW 4, no. 3 (2024): 34–47. https://doi.org/10.52249/ilr.v4i3.415.
Putri, Berliyan Erika, and Sri Setyadji. “PRINSIP HUKUM HAK GUNA BANGUNAN (HGB) DI ATAS HAK PENGELOLAAN (HPL) PADA TANAH HASIL REKLAMASI DALAM PERSPEKTIF UUPA.” IBLAM LAW REVIEW 4, no. 3 (2024): 34–47. https://doi.org/10.52249/ilr.v4i3.415.
Rahadiyan Veda Mahardika. Kedudukan Subyek Hukum Ditinjau Dari Hak Keperdataan: Refleksi: Terjadinya Tumpang Tindih Lahan Hak Guna Usaha. 2022. UM Jember Press, 2022.
Rahim, Abdur, Silvi Aulia, Susanti Susanti, Muhamad Arifin, and Slamet Riyadi. “Relevansi Asas Kepastian Hukum Dalam Sistem Penyelenggaraan Administrasi Negara Indonesia.” JIIP - Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan 6, no. 8 (2023): 5806–11. https://doi.org/10.54371/jiip.v6i8.2575.
Ramadhani and Rahmat. “Pendaftaran Tanah Sebagai Langkah Untuk Mendapatkan Kepastian Hukum Terhadap Hak Atas Tanah.” SOSEK: Jurnal Sosial Dan Ekonomi 2, no. 1 (2021): 31–40. https://doi.org/10.55357/sosek.v2i1.119.
Resa, Muhammad, Keke Prasetya Prakoso, Muh.Ady Aqsa, Awang Farid Ramadhan Arip, Moch Efendi Eka Putra, and Asnawi Mubarok. “Tinjauan Hukum Agraria Dalam Implementasi Surat Hak Guna Bangunan Di Batam Kepulauan Riau.” Almufi Jurnal Sosial Dan Humaniora 1, no. 2 (2024): 98–106. https://doi.org/10.63821/ash.v1i2.302.
Roziqin, Roziqin, Muhammad Hakim, and Dimyati Dimyati. “Kepastian Hukum Pengaturan Hak Atas Tanah Dalam Pluralisme Hukum.” Journal de Facto 11, no. 1 (2024): 135–45. https://doi.org/10.36277/jurnaldefacto.v11i1.228.
Sari, Indah. “HAK-HAK ATAS TANAH DALAM SISTEM HUKUM PERTANAHAN DI INDONESIA MENURUT UNDANG-UNDANG POKOK AGRARIA (UUPA).” Jurnal Mitra Manajemen 9, no. 1 (2017). https://doi.org/10.35968/jmm.v9i1.492.
Satrianty, Afifah, and Nadia Maulisa. “Peran Badan Bank Tanah Sebagai Land Manager Dikaitkan Dengan Fungsi Sosial Atas Tanah.” Unes Journal of Swara Justisia 8, no. 1 (2024): 9–25. https://doi.org/10.31933/ujsj.v8i1.474.
Sharfinda, Nisriina Milla, Antikowati, and Bhim Prakoso. “Kepastian Hukum Hak Guna Usaha Di Atas Hak Pengelolaan.” MIMBAR YUSTITIA: Jurnal Hukum Dan Hak Asasi Manusia 7, no. 2 (2023): 144–62. https://doi.org/10.52166/mimbar.v7i2.5060.
Silviana. “Pemanfaatan Tanah Di Atas Hak Pengelolaan Antara Regulasi Dan Implementasi.” Diponegoro Private Law Review 1, no. 1 (2025). http://u.lipi.go.id/1506583634.
Surya, Aryanlngrum, Wattimena, and Budhiartie. Perlindungan Hukum Di Indonesia. Penerbit Widina,. 2025. Penerbit Widina, 2025.
Syaiful Bahari,. Hak Menguasai Negara Dalam Politik Hukum Agraria Di Indonesia. 2025. Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2025.
Teguh and Harrys Pratama,. Peradilan Agraria Di Persimpangan: Antara Kepastian Hukum Dan Keadilan Sosial. 2025. Pohon Cahaya, 2025.
Wardhani and Shinta Novi. “Kekuatan Hukum Sertifikat Hak Atas Tanah Dikaitkan Dengan Kepastian Hukum Dalam Pendaftaran Tanah.” Al-Qanun: Jurnal Pemikiran Dan Pembaharuan Hukum Islam 21, no. 1 (2018): 61–84. https://doi.org/10.15642/alqanun.2018.21.1.61-84.
Wulan, Dewi Nawang, Veronica Tjokroaminoto, and Abdul Ghofur. “Analisis Hukum Pemberian Hak Pengelolaan Yang Berasal Dari Tanah Ulayat Pasca Terbitnya Undang-Undang Cipta Kerja.” Notaire 5, no. 1 (2022). https://doi.org/10.20473/ntr.v5i1.32708.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Lenny Husna, Muskibah Muskibah, Dwi Suryahartati (Author)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
