Exploitation of Legal Loopholes in the Regulatory System: A Justice and Legal Certainty Perspective
DOI:
https://doi.org/10.62872/5dvexe41Keywords:
Legal Loopholes, Legal Certainty, Substantive Justice, Regulatory System, Legislative ReformAbstract
Legal loopholes are a phenomenon inherent in every regulatory system, arising from editorial imperfections, normative voids, interpretive ambiguities, and social developments that outpace the formation of laws and regulations. This study aims to analyze the exploitation of legal loopholes from the perspective of substantive justice and legal certainty, by evaluating their impact on the integrity of the Indonesian legal system. Using normative legal research methods with statutory, conceptual, and case approaches, this study finds that opportunistic exploitation of legal loopholes creates tension between formal legality and substantive justice, and threatens public trust in the rule of law. The results indicate that legal loopholes stem from four main factors: (1) weaknesses in legislative drafting; (2) technological and economic developments that outpace regulations; (3) inconsistencies in judicial interpretation; and (4) conflicts of norms between regulatory levels. This study concludes that there is a need for a reconstruction of the legal formation paradigm that is oriented towards preventing regulatory loopholes from the planning stage, accompanied by strengthening judicial review mechanisms and developing the doctrine of teleological interpretation.
Downloads
References
Ali, Achmad. Menguak Tabir Hukum. Edisi ke-3. Jakarta: Kencana, 2023.
Ali, Achmad. Menguak Teori Hukum (Legal Theory) dan Teori Peradilan (Judicialprudence). Jakarta: Kencana, 2022.
Ali, Zainuddin. Metode Penelitian Hukum. Cetakan ke-8. Jakarta: Sinar Grafika, 2021.
Amsari, Feri. Perubahan UUD 1945: Perubahan Konstitusi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2022.
Aristoteles. Nicomachean Ethics. Terjemahan W.D. Ross, revisi J.O. Urmson. Princeton: Princeton University Press, 2021.
Assegaf, Rifqi S. ‘Akses terhadap Keadilan dan Celah Hukum di Indonesia’. Jurnal Kajian Hukum, Vol. 8, No. 2 (2022): 110–130.
Asshiddiqie, Jimly. Perihal Undang-Undang. Jakarta: Rajawali Pers, 2022.
Atmasasmita, Romli. Rekonstruksi Asas Tiada Pidana Tanpa Kesalahan. Bandung: Alumni, 2022.
Badan Pembinaan Hukum Nasional (BPHN). Analisis dan Evaluasi Hukum tentang Celah Regulasi dalam Peraturan Perundang-undangan Indonesia. Jakarta: BPHN, 2023.
Badan Pembinaan Hukum Nasional (BPHN). Laporan Inventarisasi dan Evaluasi Regulasi Nasional Tahun 2023. Jakarta: BPHN, 2023.
Dworkin, Ronald. Taking Rights Seriously. Cambridge: Harvard University Press, 2021 reprint.
Ehrlich, Eugen. Fundamental Principles of the Sociology of Law. Terjemahan Walter L. Moll. New Brunswick: Transaction Publishers, 2022 reprint.
Financial Crisis Inquiry Commission. The Financial Crisis Inquiry Report. Washington D.C.: U.S. Government Printing Office, 2011.
Fuller, Lon L. The Morality of Law. Revised edition. New Haven: Yale University Press, 2021 reprint.
Harahap, M. Yahya. Hukum Acara Perdata. Edisi revisi. Jakarta: Sinar Grafika, 2022.
Harkrisnowo, Harkristuti. ‘Celah Hukum dalam Kebijakan Fiskal: Analisis Peraturan Perpajakan Indonesia’. Jurnal Ilmu Hukum, Vol. 15, No. 1 (2023): 56–72.
Hiariej, Eddy O.S. Prinsip-Prinsip Hukum Pidana. Edisi revisi. Yogyakarta: Cahaya Atma Pustaka, 2023.
Hidayah, Salwa Nur. "Implementasi Omnibus Law Dalam Pembaharuan Sistem Pembentukan Perundang-Undangan." Jurnal Hukum Respublica 24.2 (2025). https://doi.org/10.31849/k3kp2x57
Hidayat, Agi Attaubah, et al. "Penemuan Hukum oleh Hakim di Indonesia: Dasar, Metode, serta Implikasinya terhadap Kepastian dan Keadilan Hukum." Legalite: Jurnal Perundang Undangan Dan Hukum Pidana Islam 10.1 (2025): 123-140. https://doi.org/10.32505/legalite.v10i1.9770
Ibrahim, Johnny. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang: Bayumedia Publishing, 2022.
Indonesia. Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 157.
Indrati, Maria Farida. Ilmu Perundang-undangan: Jenis, Fungsi, dan Materi Muatan. Edisi revisi. Yogyakarta: Kanisius, 2022.
Indrayana, Denny. Sistem Hukum Indonesia: Antara Realitas dan Cita-Cita. Jakarta: Ghalia Indonesia, 2022.
Indriyanto Seno Adji. ‘Perkembangan Hukum Pidana dan Celah Regulasi di Era Digital’. Jurnal Hukum dan Peradilan, Vol. 11, No. 1 (2022): 19–38.
Irianto, Sulistyowati. Pluralisme Hukum dan Akses Keadilan. Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2022.
Jansen, Nils dan Ralf Michaels. ‘Private Law and the State: Comparative Perceptions and Historical Observations’. Rabels Zeitschrift für ausländisches und internationales Privatrecht, Vol. 86 (2022): 102–134.
Juwana, Hikmahanto. ‘Hukum Pasar Modal dan Celah Regulasi Korporasi’. Jurnal Hukum Bisnis, Vol. 42, No. 1 (2023): 22–35.
Juwana, Hikmahanto. ‘Masalah Regulasi di Indonesia’. Jurnal Hukum Bisnis, Vol. 41, No. 1 (2022): 10–15.
Juwana, Hikmahanto. ‘Studi Perbandingan Hukum: Urgensi dan Metodologi’. Jurnal Hukum Internasional, Vol. 19, No. 2 (2022): 120–135.
Juwana, Hikmahanto. Hukum Internasional dalam Perspektif Indonesia sebagai Negara Berkembang. Jakarta: Yarsif Watampone, 2022.
Kaelan. Filsafat Pancasila: Pandangan Hidup Bangsa Indonesia. Yogyakarta: Paradigma, 2022.
Kelsen, Hans. Pure Theory of Law. Terjemahan Max Knight. Clark, NJ: Lawbook Exchange, 2021 reprint.
Komisi Pemberantasan Korupsi. Laporan Tahunan KPK 2023: Kolaborasi Pemberantasan Korupsi. Jakarta: KPK RI, 2023.
Komisi Yudisial Republik Indonesia. Laporan Tahunan 2023: Menjaga Integritas Hakim dan Kepastian Hukum. Jakarta: KY RI, 2023.
Kötz, Hein dan Axel Flessner. European Contract Law. Terjemahan Tony Weir. Oxford: Oxford University Press, 2021.
Lestari, Ditha, and Metha Dian Puspa Nasawida. "Legal Enforcement and the Recovery of State Financial Losses in Corruption Crimes: A Normative and Institutional Review." Sanskara Hukum dan HAM 4.01 (2025): 197-205. https://doi.org/10.58812/shh.v4i01.589
Lewis, Michael. The Big Short: Inside the Doomsday Machine. New York: W.W. Norton, 2022 reprint.
Mahendra, Yusril Ihza. ‘Celah Hukum dan Penegakan Hukum di Indonesia’. Jurnal Hukum Nasional, Vol. 12, No. 2 (2022): 34–50.
Mahkamah Agung Republik Indonesia. Laporan Tahunan 2023: Reformasi Peradilan dan Kepastian Hukum. Jakarta: MA RI, 2023.
Mahkamah Agung Republik Indonesia. Surat Edaran Mahkamah Agung (SEMA) Nomor 7 Tahun 2012 tentang Rumusan Hukum Hasil Pleno Kamar Mahkamah Agung.
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. Putusan Nomor 79/PUU-XX/2022 tentang Pengujian Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Jakarta, 31 Mei 2023.
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. Putusan Nomor 91/PUU-XVIII/2020 tentang Pengujian Undang-Undang Cipta Kerja. Jakarta, 25 November 2021.
Marbun, SF. Peradilan Administrasi Negara dan Upaya Administratif di Indonesia. Edisi ke-3. Yogyakarta: FH UII Press, 2022.
Marzuki, Peter Mahmud. Penelitian Hukum. Edisi revisi. Jakarta: Kencana Prenada Media, 2022.
Mudzakkir. ‘Reformasi Hukum Nasional dan Penanggulangan Celah Regulasi’. Dalam Bunga Rampai Pembaruan Hukum Indonesia. Jakarta: Badan Pembinaan Hukum Nasional, 2023: 78–99.
Nurtjahjo, Hendra. Filsafat Demokrasi. Jakarta: Bumi Aksara, 2021.
OECD. Regulatory Policy and Governance: Supporting Economic Growth and Serving the Public Interest. Paris: OECD Publishing, 2022.
Otoritas Jasa Keuangan. Laporan Pengawasan Pasar Modal dan Lembaga Keuangan Tahun 2023. Jakarta: OJK, 2023.
Otoritas Jasa Keuangan. Roadmap Pengembangan dan Penguatan Industri Fintech Indonesia 2023–2028. Jakarta: OJK, 2023.
Posner, Richard A. Economic Analysis of Law. 9th ed. New York: Wolters Kluwer, 2022.
Rahardjo, Satjipto. Hukum dan Perubahan Sosial: Suatu Tinjauan Teoretis serta Pengalaman-Pengalaman di Indonesia. Yogyakarta: Genta Publishing, 2021.
Rahardjo, Satjipto. Membedah Hukum Progresif. Jakarta: Kompas, 2022.
Rawls, John. A Theory of Justice. Revised edition. Cambridge: Harvard University Press, 2021 reprint.
Ridwan HR. Hukum Administrasi Negara. Edisi revisi. Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2022.
Soekanto, Soerjono dan Sri Mamudji. Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan Singkat. Cetakan ke-17. Jakarta: Rajawali Pers, 2021.
Susanti, Bivitri. ‘Transparansi Legislasi dan Celah Perundang-undangan di Indonesia’. Jurnal Konstitusi, Vol. 20, No. 1 (2023): 25–48.
Susanto, Anthon F. Semiotika Hukum: Dari Dekonstruksi Teks menuju Progresivitas Makna. Bandung: Refika Aditama, 2022.
Ujung, Pendi, et al. "Keterkaitan Antara Negara Hukum Dan Kekuasaan." Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum 4.2 (2026): 1206-1215. https://doi.org/10.61104/alz.v4i2.4418
Zarianto, Ahmad Auri Aji, and Nadhira Wahyu Adityarani. "Eksistensi Sosiologi Hukum pada Masyarakat Indonesia (Literature Review atas Teori Living Law Eugen Ehrlich)." Juridische: Jurnal Penelitian Hukum 2.3 (2025): 203-219. https://doi.org/10.65945/juridische.v2i3.89
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Basri Basri (Author)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
